Статьей 3 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон) заявителям предоставлено право на обращение в организации путем подачи письменных, электронных или устных обращений, а также к индивидуальным предпринимателям путем внесения замечаний и (или) предложений в книгу замечаний и предложений.

Следует учитывать, что под сферу действия настоящего Закона не попадают обращения, подлежащие рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданском, гражданском процессуальном, хозяйственном процессуальном, уголовно-процессуальном законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, обращения работника к нанимателю, а также иные обращения, в отношении которых законодательными актами установлен иной порядок их подачи и рассмотрения. Действие Закона также не распространяется на переписку государственных органов при выполнении ими функций, возложенных на них нормативными правовыми актами.

Важно учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона обращения подаются в организации, к компетенции которых относится решение возникших вопросов. Если же обращение направлено в государственный орган, иную организацию по вопросам, решение которых не относится к их компетенции, то в пятидневный срок со дня регистрации обращения его направляют для рассмотрения по компетенции в соответствующие организации с уведомлением об этом автора обращения. 

Это значит, что обращения граждан и юридических лиц независимо от того, в какой государственный орган или иную организацию они поступили, первоначально подлежат рассмотрению по существу в соответствии с компетенцией. То есть, сначала в вопросе должны разобраться в первичной инстанции (организация, к компетенции которой относится решение возникшего вопроса, сельисполком или райисполком), после чего ответ организации на обращение или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу могут быть обжалованы в вышестоящую организацию (если автор обращения не удовлетворен результатами рассмотрения).

Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» утвержден перечень государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения, а также вышестоящие государственные органы, куда можно обжаловать решения местных органов (информация о наименовании, месте нахождения и режиме работы вышестоящих организаций размещается в организациях на информационных стендах и на интернет-сайтах). 

Для решения вопросов можно также обратиться на прямую телефонную линию к руководителю организации, к компетенции которой относится возникший вопрос. По законодательству прямая телефонная линия проводится руководителями организаций и их заместителями, председателями сельисполкомов не реже одного раза в квартал (графики размещены в организациях на информационных стендах и на интернет-сайтах), а руководством райисполкома каждую субботу с 9.00 до 12.00 по номеру телефона 79298.

Следует отметить, что с учетом специфики работы руководством Хотимского унитарного коммунального предприятия «Жилкомхоз» прямая телефонная линия также проводится каждую субботу с 9.00 до 12.00 по номеру телефона 78806.

Справочно: Просим обратить внимание, что при возникновении вопросов жилищно-коммунального хозяйства (течь в подвалах, отключение электроэнергии в квартире или на лестничной клетке, протекшие потолки, отсутствие уличного освещения, переполненные мусорные контейнеры, беспорядок на тротуарах и проезжей части, бродячие животные и др.) нужно обращаться на короткий номер 115 (круглосуточно) или воспользоваться услугами портала 115.бел. 

При обращении на прямую телефонную линию гражданин должен сообщить свою фамилию, собственное имя, отчество, данные о месте жительства (представитель юридического лица - фамилию, собственное имя, отчество, наименование представляемого им юридического лица и его юридический адрес), изложить суть обращения. Такие обращения регистрируются в организации и подлежат рассмотрению в пятнадцатидневный срок со дня, следующего за днем регистрации. Если же для решения вопросов, изложенных в обращениях, поступивших в ходе прямой телефонной линии, необходимы совершение определенных действий (выполнение работ, оказание услуг), гражданину (юридическому лицу) в срок не позднее одного месяца со дня, следующего за днем регистрации, направляются письменные уведомления о причинах превышения месячного срока и сроках рассмотрения обращений по существу.

Кроме вышеперечисленных форм работы с обращениями, в каждой организации специалистами в рабочее время в рабочие дни проводится горячая линия (время проведения и номера телефонов горячих линий размещены в организациях на информационных стендах и на интернет-сайтах). Граждане и юридические лица обращаются на горячую линию организации по вопросам справочно-консультационного характера, связанным с ее деятельностью. Обращения, поступившие в ходе горячей линии, не подлежат регистрации.